یکی از مشکلات جدی در سیاست ارزی کشور، فاصله میان احکام قانونی و رویه بانک مرکزی است. در حالی که قانون تأمین مالی تولید و زیرساخت‌ها ظرفیت مشخصی برای جذب ارز حاصل از ورود سرمایه، فعالیت بازرگانان و حضور گردشگران ایجاد کرده، بانک مرکزی با اصرار بر یک نرخ رسمی و نادیده گرفتن نرخ بازار، خود را از بخشی از منابع ارزی محروم می‌کند.